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Obwohl der Oberste Gerichtshof den IEEPA-Weg für Trump blockiert hat, bleiben andere Handelsinstrumente verfügbar:
Abschnitt 232 (Handelserweiterungsgesetz)
Abschnitt 232 ermächtigt den Präsidenten, Zölle auf bestimmte Importe aus nationalen Sicherheitsgründen nach einer Untersuchung des Handelsministeriums zu erheben. Die Zollsätze haben keine Obergrenze und keine zeitliche Einschränkung. Trump nutzte Abschnitt 232 in seiner ersten Amtszeit, um Zölle auf Stahl und Aluminium zu erheben. Er könnte jetzt Untersuchungen zu Automobilen, Halbleitern oder kritischen Mineralien wieder aufnehmen oder ausweiten. Die Untersuchungen müssen innerhalb von 270 Tagen abgeschlossen sein, und der Präsident hat die endgültige Autorität. Der Oberste Gerichtshof stellte ausdrücklich fest, dass die Zölle nach Abschnitt 232 unberührt bleiben, da sie eine klare kongressuale Genehmigung haben.
Abschnitt 301
Abschnitt 301 erlaubt dem Handelsbeauftragten der USA, Zölle zu erheben, nachdem er unfaire Handelspraktiken untersucht hat. Es gibt keine Obergrenze für die Sätze, aber die Untersuchungen dauern in der Regel mehrere Monate. Trump nutzte Abschnitt 301 in seiner ersten Amtszeit, um Zölle auf China zu erheben. Er könnte jetzt Untersuchungen zur EU (z. B. Subventionen) oder zu China (z. B. Fragen des geistigen Eigentums) einleiten. Abschnitt 301 ist weit gefasst und könnte als Backup-Zollmechanismus dienen.
Abschnitt 122
Diese Bestimmung erlaubt vorübergehende Zölle von bis zu 15 % für bis zu 150 Tage als Reaktion auf große und schwerwiegende Handelsdefizite. Es erfordert keine Untersuchung, benötigt jedoch die Genehmigung des Kongresses für eine Verlängerung. Trump könnte es als kurzfristige Maßnahme nutzen, während er den Kongress zu einer dauerhaften Gesetzgebung drängt.
Finanzminister Bessent hat erklärt, dass andere Befugnisse verfügbar bleiben - zwar umständlicher, aber effektiv.
Abschnitt 201 (Schutzmaßnahmen)
Dies erlaubt Zölle oder Quoten, wenn die Internationale Handelskommission feststellt, dass Importe die heimischen Industrien ernsthaft schädigen. Es erfordert eine Untersuchung, bietet jedoch dem Präsidenten Flexibilität.
Über die gesetzlichen Instrumente hinaus könnte Trump auch den Kongress zu neuer Gesetzgebung drängen. Die Republikaner kontrollieren derzeit den Kongress, wenn auch knapp. Er könnte eine ausdrückliche Genehmigung für Zollbefugnisse suchen.
Ein weiterer möglicher Umweg wären Exekutivverordnungen oder Importlizenzsysteme. Trump hat angedeutet, dass er, falls die Zölle für ungültig erklärt werden, Importlizenzgebühren erheben könnte, die effektiv ein Zoll unter einem anderen Namen wären, obwohl dies neuen rechtlichen Herausforderungen gegenüberstehen könnte.
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